РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Крючковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

16 января 2026 г.

дело по иску Черненко Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Черненко Н.А. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Просит суд признать решение ОСФР по <адрес> -Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж страховой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем на шахте «Стахановская» объединения «Карагандауголь» Казахской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором ПУ агрегатов непрерывного травления на «Карагандинском металлургическом комбинате» <адрес> ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком МЧП «Элегант» <адрес> ССР;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР;
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Военизированной аварийно-спасательной службе «Комир» Агентства РК и ЧС Казахской ССР;

обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1 ст.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР;
    обязать ответчика произвести расчет ИПК с учетом сведений о работе до ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о заработной плате в <адрес> с 1994 по 2000, содержащийся в архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выбрав наиболее выгодный вариант;

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг адвоката 5000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о досрочно назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пении по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, т.к. по мнению ответчика на дату обращения за пенсией специальный стаж составил 6 лет 3 месяца 5 дней, страховой стаж составил 6 лет10 месяцев 29 дней.

При этом, ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы на территории Казахстана:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем на шахте «Стахановская» объединения «Карагандауголь» Казахской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором ПУ агрегатов непрерывного травления на «Карагандинском металлургическом комбинате» <адрес> ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком МЧП «Элегант» <адрес> ССР;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР;
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Военизированной аварийно-спасательной службе «Комир» Агентства РК и ЧС Казахской ССР.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР.

В решении указано, что на формуляр «запрос», направленный в Казахстан ответ не поступил.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы на территориях <адрес>, Кыргыстан, Армения до ДД.ММ.ГГГГ и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в РФ назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами –членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки и сведениями об уплате страховых взносов, полагает, что данных документов достаточно для подтверждения специального стажа.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования - просит суд признать решение ОСФР по <адрес> -Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

обязать ответчика включить в страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР;
    обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1 чт.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР;
    обязать ответчика произвести расчет ИПК с учетом сведений о работе до ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о заработной плате в <адрес> с 1994 по 2000, содержащийся в архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выбрав наиболее выгодный вариант.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг адвоката 5000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

В последней редакции уточненных требований истец просит признать решение ОСФР по <адрес> -Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ к решению от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми отказано в назначении пенсии незаконным;

обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем ш. «Стахановская» объединения Карагандауголь» Казахской ССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором ПУ агрегатов непрерывного травления «Крагандинский металлургический комбинат» <адрес> ССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком МЧП «Элегант» <адрес> ССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком подземным в 44 военизированном отряде и в Отдельном военизированном взводе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком подземным во второй военизированный аварийно-спасательный отряд Военизированной аварийно-спасательной службы «Комир» Агентства РК по ЧС;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем ш. «Стахановская» объединения Карагандауголь» Казахской ССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком подземным в 44 военизированном отряде и в Отдельном военизированном взводе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком подземным во второй военизированный аварийно-спасательный отряд Военизированной аварийно-спасательной службы «Комир» Агентства РК по ЧС;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии,

взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг адвоката 20000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Истец Черненко Н.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу - Сытова Н.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, считая их незаконными, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ Черненко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по <адрес> — Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> - Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимо 20 лет страхового стажа и не менее 10 лет специального стажа, у истца 06 лет 03 месяца 05 дней специального стажа, 6 лет 10 месяцев 29 дней страхового стажа.

При этом указано, что не подлежат включению в специальный и страховой стаж как документально неподтвержденные формуляром, протекавшие на территории Республики Казахстан периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем на шахте «Стахановская» объединения «Карагандауголь» Казахской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором ПУ агрегатов непрерывного травления на «Карагандинском металлургическом комбинате» <адрес> ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком МЧП «Элегант» <адрес> ССР;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Военизированной аварийно-спасательной службе «Комир» Агентства РК и ЧС Казахской ССР.

А также отсутствуют основания для включения в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения работодателем сданы общим стажем.

Дополнением к решению ОПФР по <адрес> - Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет), у истца 06 лет 03 месяца 05 дней специального стажа, 25 лет 06 месяцев 01 день страхового стажа, ИПК равен 46,047 балла.

При этом в дополнительном решении указано, что в связи с получением формуляра в стаж истца учтены периоды с февраля 1998 по ноябрь 1998, с января 1999 по декабрь 2023, с февраля 2005 по октябрь 2016.

Не подтверждены формуляром, протекавшие на территории Республики Казахстан периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем на шахте «Стахановская» объединения «Карагандауголь» Казахской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором ПУ агрегатов непрерывного травления на «Карагандинском металлургическом комбинате» <адрес> ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком МЧП «Элегант» <адрес> ССР;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР.

Нет оснований для зачета в специальный стаж (по п.1 ч.1 ст. 30) периодов, так как в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна Казахской ССР.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком в Военизированной аварийно-спасательной службе «Комир» Агентства РК и ЧС Казахской ССР.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем сданы общим стажем.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении определенных условий, в частности, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 такое право имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2024 № 32-КГ24-16-К1)

Как следует из материалов дела Черненко Н.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> –Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав Черненко Н.А. и решении вопроса о включении в его специальный стаж периодов работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подземным электрослесарем ш. «Стахановская» объединения Карагандауголь» Казахской ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оператором ПУ агрегатов непрерывного травления «Крагандинский металлургический комбинат» <адрес> ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( электриком МЧП «Элегант» <адрес> ССР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (респираторщиком подземным в 44 военизированном отряде и в Отдельном военизированном взводе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (респираторщиком подземным во второй военизированный аварийно-спасательный отряд Военизированной аварийно-спасательной службы «Комир» Агентства РК по ЧС), имевших место на территории Республики Казахстан.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора.

То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец, начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом № 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

    Согласно п.4 ст.7 Соглашения ЕАЭС при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях.

    Таким образом, специальный стаж, приобретенный Черненко Н.А на территории Республики Казахстан, в соответствии с п.4 ст.7 Соглашения ЕАЭС, не может суммироваться с аналогичным стажем, приобретенным на территории Российской Федерации, может только учитываться как стаж работы на общих основаниях.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не может применяться, поскольку денонсировано, его действие прекращено.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Специалистами ОСФР оказано содействие в истребовании документов для назначения пенсии, в компетентные органы Республики Казахстан направлены формуляры – запросы:

№ от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> филиал АО «ЕНПФ» для подтверждения периодов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении трудовых пенсий гражданам, прибывшим на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан согласно Приложению № к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами.

Компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы:

-респираторщик подземный в штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Казахстан),

- респираторщик подземный. Командир оперативного отделения в военизированной аварийно-спасательной службе «Комир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Казахстан);

№ от ДД.ММ.ГГГГ в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» для подтверждения стажа и заработной платы за периоды работы:

-подземный электрослесарь в мехцехе на шахте «Стахановская» объединения «Карандауголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-оператор ПУ агрегатами непрерывного травления плавильного отделения в Карагандинскогом металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-электрик в ИЧП «Элегант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-респираторщик подземный в штабе военизированных горноспасательных частей Карагандинского бассейна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (необходимы справки, уточняющие особый характер работы).

Дата регистрации истца Черненко Н.А. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>-Кузбассу получен формуляр «О стаже работы» Черненко Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ за №, на основании которого в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 периоды работы: на территории Республики Казахстан с февраля 1998 по ноябрь 1998 (10 месяцев) вид стажа - работа, с января 1999 по декабрь 2004 (6 лет 1 день), вид стажа – работа, с февраля 2005 по октябрь 2016 (11 лет 9 месяцев 1 день), вид стажа – работа, то есть указанные периоды работы указаны компетентным органом Республики Казахстан как стаж работы на общих основаниях.

Указанные периоды работы включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку компетентными органами Республики Казахстан документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, справки, подтверждающие особый характер выполняемых работ суду не представлены, периоды не подтверждены в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20 декабря 2019 года, а представленный формуляр "О стаже работы" представлен только за периоды работы: с февраля 1998 по ноябрь 1998 (10 месяцев), с января 1999 по декабрь 2004 (6 лет 01 день), с февраля 2005 по октябрь 2016 (11 лет 9 месяцев 01 день) на общих основаниях, а за спорные периоды нет документального подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными решения ОСФР по <адрес> -Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ к решению от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми отказано в назначении пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем ш. «Стахановская» объединения Карагандауголь» Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором ПУ агрегатов непрерывного травления «Крагандинский металлургический комбинат» <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электриком МЧП «Элегант» <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком подземным в 44 военизированном отряде и в Отдельном военизированном взводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком подземным во второй военизированный аварийно-спасательный отряд Военизированной аварийно-спасательной службы «Комир» Агентства РК по ЧС; обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем ш. «Стахановская» объединения Карагандауголь» Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком подземным в 44 военизированном отряде и в Отдельном военизированном взводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ респираторщиком подземным во второй военизированный аварийно-спасательный отряд Военизированной аварийно-спасательной службы «Комир» Агентства РК по ЧС; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, следовательно, в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Черненко Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)            

Верно. Судья:                                Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-104/2026 Центрального районного суда <адрес>